各區（縣）人力資源和社會保障局、财政局，有關單位：
為進一步推進大學生就業創業政策落實，按照市委、市政府關于深化行政審批制度改革、繼續簡政放權的總體要求，決定将大學生就業創業扶持政策辦理及資金撥付權限下放區縣，現将有關問題通知如下：
一、下放時間和項目
自2015年9月1日起，将小微企業吸納高校畢業生社保補貼政策、初創期科技型中小企業吸納高校畢業生崗位補貼和社保補貼政策、大學生創業崗位補貼和社保補貼政策、大學生創業房租補貼政策、就業見習補貼政策、大學生創業孵化基地（園）補貼政策等六項政策的辦理權限和補貼發放一并下放到區縣，由區縣人力社保部門和區縣财政部門按照管理權限組織實施。
二、經辦程序和要件
（一）小微企業吸納高校畢業生社保補貼政策
1．企業範圍：符合工業和信息化部、國家統計局、國家發展改革委、财政部《關于印發中小企業劃型标準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300号）文件規定的小型、微型企業。
2．人員範圍：本市院校和具有本市戶籍在外地就學畢業2年内的高校畢業生。
3．補貼标準：企業吸納高校畢業生并與其簽訂一年以上勞動合同的，按照本市當年社會保險最低繳費基數給予一年的企業繳費部分（醫療保險按照大病統籌醫療保險8%計算）的社會保險補貼。
4．經辦流程：企業持社會保險繳費憑證于每月末向所在區縣人力社保部門申請，符合條件的，區縣應于次月初前10個工作日内将補貼資金撥付到企業，并将補貼情況按月報市人力社保局備案。
（二）初創期科技型中小企業吸納高校畢業生崗位補貼和社保補貼政策
1．企業範圍：經市科委認定的科技型中小企業，并且成立期限在5年以内的非上市公司。
2．人員範圍：本市院校和具有本市戶籍在外地就學畢業2年内的高校畢業生。
3．補貼标準：企業吸納高校畢業生并與其簽訂一年以上勞動合同的，給予一年崗位補貼和社會保險補貼。崗位補貼标準為本市當年最低工資标準的40%。社會保險補貼标準為本市當年社會保險最低繳費基數企業繳費部分（醫療保險按照大病統籌醫療保險8%計算）。
4．經辦流程：企業持社會保險繳費憑證于每月末向所在區縣人力社保部門申請，符合條件的，區縣應于次月初前10個工作日内将補貼資金撥付到企業，并将補貼情況按月報市人力社保局備案。
（三）大學生創業崗位補貼和社保補貼政策
1．人員範圍：普通高等院校畢業前2年的在校生和畢業後5年内的畢業生所創辦的企業吸納本市院校和具有本市戶籍在外地就學畢業2年内的高校畢業生；畢業後5年内創辦企業的高校畢業生。
2．補貼标準：崗位補貼标準為本市當年最低工資标準的40%，補貼期限為一年。社會保險補貼标準為本市當年社會保險最低繳費基數企業繳費部分（醫療保險按照大病統籌醫療保險8%計算），補貼期限為三年。
3．經辦流程：企業憑營業執照、畢業證（學生證）和社會保險繳費憑證到注冊地區縣人力社保部門申報。符合條件的，區縣應于次月初前10個工作日内将補貼資金撥付到企業，并将補貼情況按月報市人力社保局備案。
（四）大學生創業房租補貼政策
1．人員範圍：普通高等院校畢業前2年的在校生和畢業後5年内的畢業生。
2．補貼标準：按照每戶每月1800元标準給予補貼，最長24個月。
3．經辦流程：畢業前2年的創辦企業人員憑租房協議到市人力社保部門提出申請，畢業後5年内的創辦企業人員憑租房協議到注冊所在地區縣人力社保部門提出申請。符合條件的，市、或區縣人力社保部門應于次月初前10個工作日内将補貼資金撥付到企業，并将補貼情況按月報市人力社保局備案。
（五）就業見習補貼
1．受理範圍：中央駐津單位、事業單位、注冊資本金在5000萬元以上規模企業，其就業見習基地申辦、見習人員備案、見習補貼撥付直接向市人力社保部門提出申請；其他單位向坐落地區縣人力社保部門提出申請。
2．就業見習基地申辦：申辦就業見習基地的單位應持《天津市就業見習基地申報審核表》、營業執照（法人登記證）按受理範圍分别到市或區縣人力社保部門提出申請，經審核同意的報市人力社保局，市人力社保局核準後，統一向社會發布。
3．就業見習人員備案：就業見習基地招用見習人員後，在7個工作日内持《就業見習協議》、見習人員身份證、畢業證（在學證明）向受理部門備案。
4．就業見習補貼核撥：就業見習基地應當在每月底持《見習補貼申請表》向受理部門提出申請。受理部門依據勞動就業管理信息系統的補貼生成信息及實地檢查情況，對符合條件的，應于次月初前10個工作日内将補貼資金撥付到企業，并将補貼情況按月報市人力社保局備案。
（六）大學生創業孵化基地（園）補貼
1．申報範圍：經市人力社保局核準的天津市大學生創業孵化基地（園），均可申請補貼。
2．補貼标準：對在本市有固定的孵化場所，有依法建立的管理服務團隊，創業孵化基地（園）建築面積不少于200平方米，吸納大學生創業企業10戶（每戶至少招用2人），給予30萬元的資金扶持。在此基礎上，每新增1戶大學生創業企業，再補貼2萬元；對新增企業招用2人以上的，每新增1人，按照每人5000元的标準再給予補貼。每個大學生創業孵化基地（園）補助在自然年度内最高不超過500萬元。
3．經辦流程：普通高等院校、市屬社會團體創辦的大學生創業孵化基地（園），向市人力社保部門申報；其他單位創辦的大學生創業孵化基地（園），向所在區縣人力社保部門申報。符合條件的，市或區縣人力社保部門10個工作日内撥付補貼資金。
三、規範資金管理
為做好各項政策落實，市人力社保局、市财政局将依據各區縣需求情況預撥區縣就業專項資金。各區縣人力社保部門用于核算就業專項資金的賬戶必須經同級财政部門審核認定，并報市人力社保部門備案。就業專項資金堅持專款專用原則，嚴格按照規定的範圍、标準和程序使用，及時審核和撥付資金，不得擠占、挪用，不得用于與就業再就業工作無關的其他方面開支。
各區縣人力社保部門應會同财政部門根據上年度就業專項資金使用情況和本年度就業工作目标任務，編制年度資金需求計劃，申請就業專項資金年度預算。年終要認真清理核對就業專項資金收入、支出和結餘情況，并按規定向同級财政部門和市人力社保部門報送就業專項資金使用情況和說明。同時，進一步完善财務管理制度，強化内部财務管理和審計監督，簡化撥付手續，減少滞留環節。
2015年就業專項資金，由市人力社保局直接撥付至各區縣人力社保局就業專項資金賬戶。從2016年起，市人力社保局、市财政局将共同确定區縣年度資金使用計劃，由市财政局将相關資金下達區縣财政局。區縣财政局在對同級人力社保局報送的用款計劃進行審核後，将資金撥付至各區縣人力社保局就業專項資金賬戶。（在校生創業房租補貼和中央駐津單位、事業單位、規模企業單位見習補貼所需資金由市财政局會同市人力社保局另行安排撥付）
四、工作要求
（一）高度重視。下放大學生就業創業扶持政策辦理權限是落實市委、市政府關于深化行政審批制度改革、繼續簡政放權的總體要求，踐行“三嚴三實”專題教育活動的具體體現，也是新形勢下做好大學生就業創業工作的關鍵，各區縣人力社保部門、财政部門要進一步解放思想、更新觀念、形成合力，明确工作責任，做好工作銜接，進一步提高辦事效率，确保各項補貼按時足額到位。
（二）強化基礎管理。各區縣人力社保部門要按本通知要求，認真完善健全監管制度，通過建立享受各項補貼政策人員、單位信息和數據系統，有效甄别享受補貼政策人員、單位的真實性。各區縣人力社保部門要會同财政部門，定期對就業專項資金管理使用情況進行檢查，自覺接受監察
