01陝西省大學生創業政策
一、大學生創業優惠政策
（一）工商部門優惠政策：
1．大中專畢業生畢業後5年内從事個體經營的（國家限制行業除外），3年内免交登記類、管理類和證照類收費。
2．高校畢業生創辦公司3萬元即可登記，允許投資人首期注冊資本到位10%，剩餘部分可在三年内全部到位，并允許貨币出資低于30%。
3．高校畢業生辦理工商登記時，隻需提交有效房屋租賃合同，無需在提交相關産權證明文件，允許用自有或租賃的住房兼作經營場所。
（二）稅務部門優惠政策：
1．普通高等學校畢業生在國家高新技術産業開發區内新創辦的高新技術企業，自獲利年度起免征企業所得稅2年；免稅期滿後，減按15%的稅率征收企業所得稅。
2．在我省創辦的軟件生産企業，經認定後，自開始獲利年度起，第一年和第二年免征企業所得稅，第三至第五年減半征收企業所得稅。軟件生産企業的工資和培訓費用，可按實際發生額在計算應納稅所得額時扣除。
3．新辦的獨立核算從事咨詢業（包括科技、法律、會計、審計、稅務等）、信息業、技術服務業的企業或經營單位，自開業之日起，2年免征所得稅。
4．新辦勞動就業服務企業，當年安置普通高等學校畢業生超過企業總人數60%的，經主管地稅機關批準，可免征企業所得稅3年；免稅期滿後，當年新安置普通高等學校畢業生占企業原從業人員總數30%以上的，可減半征收企業所得稅2年。
5．對新辦的獨立核算從事公用事業、商業、物資業、對外貿易業、旅遊業、倉儲業、居民服務業、飲食業、教育文化事業、衛生事業的企業或經營單位，免征一年。
6．在國家确定的貧困縣新辦的企業，3年内免征企業所得稅。
（三）小額貸款優惠政策：
1．高校畢業生在創業經營過程中自籌資金不足的，可憑城鎮失業人員登記證和大中專院校畢業證書申請小額擔保貸款。貸款額度一般為2-3萬，特殊情況可以放寬到5萬元以内（各市可根據當地實際，對符合貸款條件的人員提高小額貸款額度，适當擴大貸款規模，最高不超過每人8萬元），貸款期限一般為兩年。
2．對持有城鎮失業人員登記證的高校畢業生申請小額擔保貸款并從事微利項目的，由财政給予50%的貼息，個人承擔50%，展期期間不貼息。
二、大學生創業手續辦理程序
（一）營業執照辦理程序
1．申請開辦有限公司的程序、時限：
第一步：到市工商局及各分縣工商局登記注冊大廳領取登記表格；
第二步：向登記機關申請公司名稱預先核準登記；
第三步：按預核準的公司名稱填寫公司登記表格并提交驗資報告、公司章程及場地證明，向登記機關遞交申請。
登記材料齊全，符合法定形式的，登記機關在5個工作日内核發營業執照。
2．申請開辦個體工商戶的程序、時限：
第一步：到經營所在地工商所領取個體工商戶設立登記申請書，有名稱字号的個體工商戶應先進行名稱預先核準登記；
第二步：填寫個體登記申請書，并附帶上經營場所證明、個體經營者身份證明，向工商所遞交申請。
登記材料齊全，符合法定形式，3個工作日内核發營業執照。
（二）稅務登記證辦理程序
1．納稅人到主管稅務機關辦稅服務廳稅務登記窗口，領取并如實填寫開業登記相關表格；
2．納稅人持填寫齊全的《稅務登記表》和其他相關資料到主管稅務機關辦稅服務廳稅務登記窗口，交稅務人員審核，審核合格後，核發稅務登記證件。資料齊全，符合辦理地稅開業登記規定的，及時辦理完結。
（三）小額貸款辦理程序
1．借款人到本人戶口所在地街道、鄉鎮勞動保障事務所（所在地未設立街道、鄉鎮勞動保障事務所的，到所在地勞動保障部門）領取下崗失業人員小額擔保貸款申請審核表和下崗失業人員小額擔保貸款申請人基本情況登記表，填妥後交上述部門，上述部門在3個工作日之内完成對借款人信用狀況、自有資金等基本情況的初步核實工作，對于審核通過的在《申請表》上簽署意見，由借款人本人向市就業服務中心申請。
2．市就業服務中心接到申報材料後，在5個工作日之内負責對項目的檢查和微利項目的認定，在《申請表》上相應欄簽署意見，交還借款人。
3．借款人将材料報送審核，擔保公司在10個工作日之内完成對項目的考察評估，對符合條件的，和借款人簽定擔保協議。借款人持擔保機構簽注承諾擔保意見的《申請表》到開辦貸款的商業銀行辦理貸款手續。
4．商業銀行接到貸款申請資料後，在10個工作日内完成對小額貸款項目的考察、審核，并在《申請表》的銀行審核意見欄内填寫意見，對符合條件的，應與借款人簽訂貸款合同并及時放貸。
02 西安市大學生創業政策
一、西安市大學生就業創業政策
1.就業政策西安市委辦公廳、市政府辦公廳日前印發《關于試行促進大學生在西安就業創業的意見》，提出了20條試行意見。西安市将通過調整産業結構，發展新興産業，努力擴大和挖掘一批适合大學生就業的崗位。同時，鼓勵企業吸納就業，中小微企業招用畢業年度及離校2年内的大學生，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險的，按600元/人·月标準給予企業不超過1年社會保險補貼；中小微企業招用畢業年度大學生就業，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險的，按1000元/人标準給予企業一次性吸納就業補助。事業單位、社區工作崗位每年分别提供不少于8000個、1000個崗位專項招聘大學生。西安市不斷探索大學生“預就業”模式，引導大學生在畢業年度到用人單位實習見習。大學生在就業見習基地參加就業見習，按規定享受1200元/月生活費補貼和25元/月人身意外傷害保險。同時做好兜底幫扶，每年開發不少于2000個公益性崗位，優先安置困難家庭大學生就業。2.創業優惠政策，給予2~5萬創業資助金創新創業扶持方面，西安市鼓勵大學生申報國家和我省青年人才培養計劃，對達到C類人才标準、在西安創辦企業或開展成果産業化活動的，給予100萬元的項目配套獎補；達到D類人才标準、參與雙創的，根據項目規模給予一次性2萬元至5萬元項目資金資助。加大金融支持力度，具有本省戶籍、年齡小于35周歲的大專學曆以上畢業生及留學回國大學生，在西安市轄内創辦的經濟實體，最高可申請100萬元政府50%貼息貸款。西安市還放寬落戶條件，為大學生開設落戶綠色通道，在校大學生持學生證、身份證即可辦理落戶手續。具有本科以下學曆、年齡在45周歲（含）以下的畢業大學生（含留學回國大學生），持有畢業證書原件（留學生持《國外學曆學位認證書》原件）及身份證即可辦理落戶手續；具有本科（含）以上學曆的，不受年齡限制。
二、西安一次性創業補貼申請指南（條件+材料+流程）
一、補貼對象
在西安市創辦小微企業或從事個體經營，且自工商注冊登記之日起正常經營6個月以上的以下類型創業人員，可申請一次性創業補貼。
(一)就業困難人員，指創業前按照規定經就業困難認定的人員;
(二)畢業年度和畢業5年内的高校畢業生，指統招大專及以上的高校畢業生和歸國留學人員(高校畢業生以“學信網”學曆信息查詢為準，歸國留學人員以教育部學曆認證為準);
(三)貧困勞動力(以“全國扶貧開發信息系統”查詢為準);
(四)退役軍人;
(五)農民工(以“陝西省農民工實名制管理登記系統”查詢為準)。
二、補貼标準
符合申請條件的人員一次性創業補貼的标準為5000元/人。
三、所需材料
(一)共性資料
1.《西安市一次性創業補貼申請表》(系統生成);
2.戶口本首頁及本人頁影印件;
3.身份證影印件;
4.工商營業執照副本影印件;
5.稅務部門出具的納稅證明材料影印件。
(二)個性資料
6.高校畢業生提供畢業證影印件;
7.退役軍人提供退役相關證件影印件。
四、申請流程
符合條件的創業人員，統一在西安市人社局官網“網上大廳”“西安市一次性創業補貼”公共服務專欄内，按系統提示填報申請。具體申請流程可點此查看：西安一次性創業補貼網上怎麼申請
五、受理審批
(一)各區縣、高新區、國際港務區負責各自轄區一次性創業補貼的審核及資金發放工作。
(二)其他開發區一次性創業補貼，由市就業服務中心負責審核及資金發放工作。
六、注意事項
本細則所指一次性創業補貼與失業人員一次性創業補貼政策不得重複享受。
同一人創辦多家經濟實體的，隻能申請一次。
申請人取得工商營業執照正常經營6個月後才可申請補貼。
補貼申領期限為2年，即工商營業執照取得時間距補貼申請時間不得超過24個月，超過申請期限的，人社部門不再受理。
一次性創業補貼申請人必須為創辦企業的法人或個體工商戶的經營者本人。
各區縣、開發區就業服務機構，各相關單位要高度重視，加強組織領導，認真安排部署，明确任務分工，加強協調配合，紮實開展一次性創業補貼工作。同時加強與同級财政部門的溝通協調，确保資金按時撥付。
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